Отдел анализа и прогнозирования доходов

e-mail: dohod@lenreg.ru

________________________________________________________________

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе  анализа и прогнозирования доходов
департамента бюджетной политики
 комитета финансов Ленинградской области

1.Общие положения

1.1. Отдел анализа и прогнозирования доходов (далее - отдел) является структурным подразделением департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положением о комитете финансов Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.4. Структурное подразделение находится по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д.67.

2. Функции отдела

2.1. Отдел осуществляет следующие функции:

2.1.1. Обеспечивает прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Ленинградской области в рамках составления проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.1.1.1. Получает и анализирует информацию главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов доходов местных бюджетов о прогнозируемых объемах поступлений администрируемых доходов.

2.1.1.2. Осуществляет расчет прогнозируемых поступлений в областной и консолидированный бюджет Ленинградской области по основным доходным источникам в соответствии с методиками, установленными нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ленинградской области.

2.1.1.3. Формирует расчетный потенциал налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе муниципальных районов, городского округа, городских и сельских поселений.

2.1.1.4. Организует деятельность рабочей группы (подкомиссии) при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов.

2.1.2. Осуществляет подготовку материалов в рамках составления проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.1.2.1. Совместно с комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности формирует основные направления налоговой политики Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.1.2.3. Формирует текстовые статьи проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период по направлениям, относящимся к компетенции отдела.

2.1.2.4. Формирует приложения к проекту областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период по направлениям, относящимся к компетенции отдела.

2.1.2.5. Составляет пояснительную записку о прогнозируемых доходах консолидированного и областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.1.2.6. Готовит проект правового акта комитета финансов Ленинградской области об утверждении перечня кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами доходов областного бюджета, которыми являются органы государственной власти Ленинградской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ленинградской области.

2.1.2.7. Организует проведение сверки исходных данных Министерства финансов Российской Федерации для расчета межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год по показателям, относящимся к компетенции отдела.

2.1.3. Организует проведение аналитической работы по исполнению доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.3.1. Составляет ежедневные, еженедельные и ежемесячные сводки об исполнении областного бюджета в разрезе доходных источников.

2.1.3.2. Формирует оперативные еженедельные сводки о ходе поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.3.3. Готовит ежеквартальные аналитические записки об исполнении доходной части областного бюджета и консолидированного бюджета Ленинградской области.

2.1.3.4. Готовит аналитические материалы о ходе исполнения доходной части бюджетов отдельных муниципальных образований по поручению руководства комитета финансов Ленинградской области.

2.1.3.5. Осуществляет мониторинг поступления в областной бюджет налоговых платежей от крупнейших налогоплательщиков Ленинградской области, в том числе от ответственных участников консолидированных групп налогоплательщиков.

2.1.3.6. Проводит ежеквартальный анализ потерь областного бюджета в результате предоставления налогоплательщикам налоговых льгот в соответствии с законодательством Ленинградской области.

2.1.3.7. Проводит анализ недоимки по налогам в бюджет области, в том числе в разрезе муниципальных образований, при необходимости по плательщикам.

2.1.3.8. Организует деятельность комиссии, образованной в соответствии с правовым актом Губернатора Ленинградской области для рассмотрения вопросов погашения недоимки по налогам и сборам в бюджетную систему Ленинградской области.

2.1.3.9. Проводит анализ результативности деятельности комиссий по неплатежам, созданных в муниципальных образованиях Ленинградской области.

2.1.4. Обеспечивает проведение мероприятий по исполнению доходной части областного бюджета Ленинградской области.

2.1.4.1. Осуществляет ввод в автоматизированный центр контроля уведомлений о бюджетных назначениях по налоговым и неналоговым доходам в разрезе главных администраторов доходов, видов, подвидов доходов и кодов классификации операций сектора государственного управления.

2.1.4.2. Организует составление кассового плана исполнения областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов областного бюджета.

2.1.4.3. Осуществляет ведение справочника кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации в автоматизированном центре контроля.

2.1.4.4. Осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области по техническим вопросам, связанным с администрированием доходов областного и местных бюджетов.

2.1.4.5. Готовит проект правового акта комитета финансов Ленинградской области по вопросу осуществления полномочий главного администратора доходов и администратора доходов областного бюджета Ленинградской области.

2.1.4.6. Вносит предложения по корректировке бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам областного бюджета на текущий финансовый год с учетом хода исполнения доходной части областного бюджета.

2.1.4.7. Готовит материалы для проведения оценки качества управления муниципальными финансами по показателям, закрепленным за отделом.

2.1.4.8. Обеспечивает подготовку данных для мониторинга местных бюджетов, проводимого Министерством финансов Российской Федерации, по закрепленным показателям.

2.1.4.9. Обеспечивает подготовку материалов по запросам рейтинговых агентств по показателям, закрепленным за отделом.

2.1.4.10. Обеспечивает проверку отчетности об исполнении бюджета, представляемую главными распорядителями средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, территориальными государственными внебюджетными фондами по направлениям деятельности отдела.

2.1.4.11. Готовит предложения по согласованию справки о межбюджетной задолженности, представляемой Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области в Федеральное казначейство в составе годовой бюджетной отчетности.

2.1.5. Участвует в реализации единой налоговой политики в Ленинградской области.

2.1.5.1. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию налогового законодательства Ленинградской области.

2.1.5.2. Готовит заключения на проекты федеральных законов, проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области по вопросам налогообложения.

2.1.5.3. Выполняет централизованные задания Министерства финансов Российской Федерации, готовит проекты писем Губернатора и Правительства Ленинградской области в Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации по вопросам совершенствования налогового законодательства и исполнения доходной части бюджета.

2.1.5.4. Организует деятельность работы комиссий и иных коллегиальных органов, образованных в соответствии с правовым актом Ленинградской области, по направлениям деятельности отдела.

2.1.5.4. Участвует в заседаниях комиссий и иных коллегиальных органов, проводимых федеральными органами исполнительной власти по вопросам полноты поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.5.5. Вносит руководству комитета финансов Ленинградской области предложения по полному и своевременному поступлению обязательных платежей в областной бюджет и сокращению недоимки.

2.1.5.6. Готовит предложения по согласованию решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, а также пени и штрафов в форме отсрочек, рассрочек в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет.

2.1.6. В сфере общей компетенции.

2.1.6.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение руководства комитета финансов Ленинградской области проекты нормативных правовых актов Ленинградской области и правовых актов Ленинградской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

2.1.6.2. Обеспечивает своевременное и точное исполнение федеральных законов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области и поручений Правительства Ленинградской области.

2.1.6.3. Готовит предложения по согласованию проектов правовых актов, договоров, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области, в соответствии с компетенцией отдела.

2.1.6.4. Готовит запросы на предоставление информации от органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам деятельности отдела.

2.1.6.4. Участвует в семинарах, конференциях, коллегиях, конкурсах, совещаниях и других мероприятий по направлениям деятельности отдела, проводимых комитетом финансов Ленинградской области в целях реализации закрепленных за ним полномочий и функций.

2.1.6.5. Организует ведение делопроизводства в установленном порядке.

3. Организация деятельности структурного подразделения.

3.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет заместитель начальника департамента бюджетной политики - начальник отдела (далее - руководитель отдела).

3.2. Руководитель отдела непосредственно подчиняется начальнику департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области.

3.3. Руководитель отдела:

3.3.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы отдела.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания и документы между работниками отдела.

3.3.4. Контролирует исполнение работниками отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит начальнику департамента бюджетной политики:
         предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственной гражданской службы в отделе  (в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными гражданскими служащими структурного подразделения государственной гражданской  службы;
         предложения о приеме на работу и увольнении с работы работников отдела, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с выполнением указанными работниками трудовых обязанностей.

3.3.6. Анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет начальнику департамента бюджетной политики:
         проект положения об отделе;
      проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих отдела;
     проекты должностных инструкций работников отдела, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.
Обеспечивает своевременную разработку и согласование указанных проектов для их последующего утверждения вице-губернатором Ленинградской области – председателем комитета финансов.

3.3.8. Обеспечивает выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:
         за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
    за невыполнение или ненадлежащее выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В период временного отсутствия руководителя отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.