Сведения о выпадающих доходах бюджета Ленинградской области от предоставления налоговых льгот в 2016-2018 годах
Сведения о выпадающих доходах бюджета Ленинградской области от предоставления налоговых льгот в 2016-2018 г.г.
|
|
тыс.руб. |
|||
|
№ п/п |
Показатели |
2016 год |
2017 год |
2018 год (оценка) |
|
1. |
Льготы, установленные федеральным законодательством |
2 602 166 |
3 949 824 |
968 200 |
|
|
в том числе по: |
|
|
|
|
|
федеральным налогам |
|
|
|
|
|
налогу на прибыль организаций |
0 |
0 |
0 |
|
|
региональным и местным налогам |
|
|
|
|
|
земельному налогу |
195 706 |
303 657 |
305 000 |
|
|
транспортному налогу |
103 724 |
66 477 |
67 000 |
|
|
налогу на имущество организаций |
2 197 391 |
3 432 745 |
446 200 |
|
|
налогу на имущество физических лиц |
105 345 |
146 945 |
150 000 |
|
2. |
Льготы, установленные региональным законодательством |
9 884 602 |
9 450 483 |
12 021 400 |
|
|
в том числе по: |
|
|
|
|
|
транспортному налогу |
108 221 |
118 738 |
121 400 |
|
|
налогу на имущество организаций |
6 067 225 |
5 572 886 |
6 300 000 |
|
|
налогу на прибыль организаций |
3 709 156 |
3 758 859 |
5 600 000 |
|
3. |
Льготы, установленные органами местного самоуправления |
213 831 |
223 341 |
224 000 |
|
|
в том числе по: |
|
|
|
|
|
земельному налогу |
212 268 |
221 358 |
222 000 |
|
|
налогу на имущество физических лиц |
1 563 |
1 983 |
2 000 |
|
4. |
Итого установлено льгот по налогам (строки 1+2+3) |
12 700 599 |
13 623 648 |
13 213 600 |
Анализ выпадающих доходов бюджета Ленинградской области в 2017 году показывает, что удельный вес налоговых льгот установленных федеральным законодательством составляет 29,0% от общего объема всех льгот.
Основная сумма налоговых льгот приходится на льготы, установленные региональным законодательством.
В соответствии с областными законами Ленинградской области налоговые льготы в 2017 году предоставлялись отдельным категориям плательщиков по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу.
Основные выпадающие доходы областного бюджета составляют льготы отдельным категориям плательщиков по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций.
В разрезе категорий плательщиков наибольшие суммы льгот за 2017 год (60,4% объема всех предоставленных льгот по региональному законодательству) приходятся на налоговые льготы предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и организациям - участникам консолидированных групп налогоплательщиков.
Установление льгот предприятиям - инвесторам имеет значительный экономический эффект, так как позволяет привлекать на территорию области новых налогоплательщиков. После окончания срока действия льготного налогообложения они будут уплачивать налоги в бюджет области в полном объеме.
Большинство налоговых льгот, предоставляемых областными законами, носят социальный характер (предприятия потребкооперации, Всероссийское общество слепых, средства массовой информации и общественные организации инвалидов, организации народных художественных промыслов), а также направлены на привлечение новых плательщиков (трейдеры), на поддержку конкурентоспособности предприятий и вывод их из кризисного состояния (легкая и пищевая, сланцевая промышленность, сельскохозяйственные предприятия).
По сравнению с 2016 годом льготы, предоставленные областными законами отдельным категориям плательщиков, уменьшились на 4,4%.
Объем льгот за 2018 год отдельным категориям налогоплательщиков будет представлен налоговыми органами в мае 2019 года после сдачи организациями годовой налоговой отчетности.
Правительством Ленинградской области постоянно проводится работа по анализу эффективности налоговых льгот с целью принятия решения либо об их сохранении, либо об отмене малоэффективных льгот и льгот, которые выполнили свою функцию.
Так, Законодательным собранием Ленинградской области принят областной закон от 29.11.2018 N 121-оз «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных положений областных законов и некоторых законодательных актов Ленинградской области в налоговой сфере».
Указанным законом, в том числе, внесены изменения в областной закон от 22.11.2002 № 51-оз «О транспортном налоге» в части отмены льготы для:
- организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог, проходящих по территории Ленинградской области, у которых удельный вес доходов от осуществления этой деятельности составляет 70 процентов и более от общей суммы доходов;
- организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки льготных категорий пассажиров, определенных действующим законодательством, в транспорте городского, пригородного сообщения в соответствии с договорами, заключенными с администрациями муниципальных образований на период осуществления этих перевозок .
Также внесены изменения в областной закон от 25.11.2003 № 98-оз «О налоге на имущество организаций» в части отмены льготы по уплате налога для:
- государственных учреждений и органов государственной власти Ленинградской области с 1 января 2019 года;
- муниципальных учреждений и органов местного самоуправления с 1 января 2020 года;
- гаражных кооперативов - в отношении имущества, находящегося в их собственности;
- организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, у которых удельный вес доходов от осуществления этой деятельности составляет не менее 50 процентов в отношении имущества, предназначенного для содержания указанных автомобильных дорог.
