Отдел финансовой политики и государственного долга

e-mail: ugd@lenreg.ru

__________________________________________________________________

Положение
об отделе финансовой политики и государственного долга
Комитета финансов Ленинградской области

1. Общие положения

    1.1. Отдел финансовой политики и государственного долга Комитета финансов Ленинградской области (далее - структурное подразделение) является структурным подразделением Комитета финансов Ленинградской области.

    1.2.  В  своей  деятельности  структурное подразделение руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными    законами,    актами    Президента   Российской   Федерации, Правительства   Российской   Федерации,   Уставом   Ленинградской  области, областными законами и иными  нормативными  правовыми  актами  Ленинградской области, положением о Комитете финансов Ленинградской области, а также настоящим Положением.

    1.3.   Структурное  подразделение  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии  с представителями федеральных органов исполнительной власти и  их  территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области,   иных  государственных  органов  Ленинградской  области,  органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

    1.4. Структурное подразделение находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67.

                   2. Функции структурного подразделения

 2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:

2.1.1. В целях формирования единой бюджетно-финансовой политики Ленинградской области:

2.1.1.1. осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств областного бюджета с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств, в части:

 - процентных платежей на обслуживание государственного долга Ленинградской области

 - расходов на поддержание рейтингов кредитоспособности Ленинградской области;

-  расходов на выполнение обязательств по выплате вознаграждений агентам;

- расходов по исполнению государственных гарантий Ленинградской области, которое не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

- выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

- поступлений  по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2.1.2  В целях управления бюджетным процессом:

2.1.2.1. участвует в разработке проектов основных направлений долговой политики Ленинградской области;

2.1.2.2. участвует в разработке перспективного финансового плана, проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период  по следующим направлениям:

- разработка проекта программы государственных гарантий Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка проекта программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка проекта источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период;

2.1.2.3. участвует в разработке проекта государственной программы «Управление государственными финансами и государственным долгом Ленинградской области» в части подпрограммы «Управление государственным долгом Ленинградской области»;

2.1.2.4.получает от кредитных организаций первичную информацию и справки об операциях, совершенных со средствами областного бюджета;

2.1.2.5. формирует на основе сводной бюджетной росписи по расходам и кассового плана, распоряжения на выплату по следующим расходам:

- процентные платежи по государственному долгу Ленинградской области

 - поддержание рейтингов кредитоспособности Ленинградской области;

- выполнение обязательств по выплате вознаграждений агентам;

- исполнение гарантий Ленинградской области, которое не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

2.1.2.6. формирует  на основе сводной бюджетной росписи по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области и кассового плана распоряжения на выплату, направленную на:

- погашение облигационного займа Ленинградской области;

- погашение кредитов, привлеченных в кредитных организациях;

- погашение бюджетных кредитов, привлеченных из федерального бюджета;

-  исполнение государственных гарантий субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу.

2.1.3. В целях организации системы заимствований и обслуживания государственного долга Ленинградской области:

2.1.3.1. участвует в подготовке и организации выпуска и размещения государственных облигационных займов Ленинградской области:

- осуществляет мониторинг выпусков облигационных займов субъектов Российской Федерации;

- осуществляет работу с участниками рынка ценных бумаг;

- разрабатывает проекты правовых актов, регламентирующих выпуск облигационного займа Ленинградской области;   

- осуществляет регистрацию выпуска ценных бумаг в Министерстве финансов Российской Федерации;

- организует работу по выплатам купонного дохода и погашение облигационного займа Ленинградской области.

2.1.3.2. Осуществляет работу с кредитными организациями по привлечению заемных средств:

 - разрабатывает проекты договоров и соглашений;

- организует работу по выплате процентов и погашению кредитов;

2.1.3.3. Осуществляет работу по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета;

- подготавливает аналитические материалы;

- подготавливает документы, необходимые для привлечения кредита;

- организовывает работу по выплате процентов и погашению кредитов.

2.1.3.4. Осуществляет работу по предоставлению государственных гарантий Ленинградской области:

- принимает заявки от юридических лиц – претендентов на оказание государственной поддержки путем предоставления государственных гарантий Ленинградской области;

- осуществляет проверку финансового состояния претендентов и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- осуществляет оценку надежности (ликвидности) поручительства, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств; 

- подготавливает заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной поддержки путем предоставления государственной гарантии  Ленинградской области;

- разрабатывает проекты договоров и соглашений;

-осуществляет сопровождение государственной гарантии Ленинградской области.

2.1.3.5. Осуществляет работу по размещению временно свободных средств областного бюджета в депозиты:

- осуществляет мониторинг размещения временно свободных денежных субъектов Российской Федерации;

- разрабатывает проекты нормативно–правовых актов, регламентирующих размещение временно свободных денежных средств в депозиты.

- обеспечивает работу по проведению аукционов (торгов) по размещению временно свободных денежных средств областного бюджета в депозиты.

2.1.3.6. Осуществляет ведение государственной долговой книги Ленинградской области:

- ведет учет и регистрацию долговых обязательств Ленинградской области в долговой книге;

-формирует и публикует выписки из долговой книги на официальном сайте Комитета финансов Ленинградской области;

- формирует посредством Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации и передает информацию о государственном долге Ленинградской области в Министерство финансов Российской Федерации.

2.1.3.7. Участвует в работе по получению и поддержанию рейтингов кредитоспособности Ленинградской области:

- осуществляет сбор информации;

- организует встречи с представителями рейтинговых агентств.

2.1.3.8. Проводит работу по возврату бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам.

2.1.3.9. Отвечает на письма, запросы организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.

2.1.4. В целях ведения бюджетного учета и составления отчетности финансового органа:

2.1.4.1. составляет бюджетную роспись по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

2.1.4.2. составляет сводную бюджетную роспись по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

2.1.4.3. осуществляет ведение кассового плана по источникам исполнения областного бюджета.

2.1.4.4. Осуществляет проверку месячной, квартальной и годовой бюджетной отчётности об исполнении областного бюджета Ленинградской области комитета финансов, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области в соответствии с порядком, утвержденным Комитетом финансов Ленинградской области.

2.1.4.5. Осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур и составляющих их операций, в рамках закрепленных бюджетных полномочий Комитета финансов Ленинградской области.

          3. Организация деятельности структурного подразделения

  3.1.  Руководство деятельностью структурного подразделения осуществляет начальник отдела (далее - руководитель структурного подразделения).

  3.2.    Руководитель    структурного    подразделения   непосредственно

подчиняется заместителю председателя Комитета финансов Ленинградской области, курирующему работу структурного подразделения.

  3.3. Руководитель структурного подразделения:

         3.3.1.  Руководит деятельностью структурного подразделения на принципах единоначалия.

         3.3.2.   Осуществляет   текущее  и  перспективное  планирование  работы структурного подразделения.

         3.3.3.  Распределяет  материалы,  поручения,  задания и документы между работниками структурного подразделения.

         3.3.4.  Контролирует  исполнение работниками структурного подразделения их  обязанностей,  в  том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

         3.3.5. Вносит заместителю председателя Комитета финансов Ленинградской области предложения  о  назначении на должность  и  освобождении  от  должности государственной  гражданской  службы  в  структурном  подразделении  (в тех случаях,  когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую  должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства   и   предложения   по вопросам,   связанным  с  прохождением государственными гражданскими   служащими   структурного   подразделения государственной  гражданской  службы Ленинградской области.

         3.3.6.  Анализирует  деятельность  структурного  подразделения  с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

         3.3.7. Подготавливает и представляет заместителю председателя Комитета финансов Ленинградской области:

•          проект положения о структурном подразделении;
•          проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих структурного подразделения.
•          Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения руководителем Комитета финансов Ленинградской области

         3.3.8.  Обеспечивает  выполнение  структурным  подразделением  функций, предусмотренных настоящим Положением.

         3.3.9.   Несет   дисциплинарную   и  иную  предусмотренную  действующим законодательством ответственность:

•          за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных обязанностей;
•          за  невыполнение или ненадлежащее выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

         3.4.   В   период   временного   отсутствия  руководителя  структурного подразделения его обязанности исполняет консультант отдела финансовой политики и государственного долга, если иное не установлено руководителем Комитета финансов Ленинградской области или представителем нанимателя.