Департамент казначейского исполнения бюджета

Начальник департамента - главный бухгалтер - Николаева Валентина Алексеевна
каб. 521, тел. 2-521 - Меридиан; 274-42-55 - городской

Заместитель начальника департамента - заместитель главного бухгалтера - Яковлева Елена Юрьевна
каб. 512, тел. 2-512 - Меридиан; 274-60-12 - городской

 

Отдел операционного обслуживания и кассового планирования

Отдел предварительного контроля

Отдел учёта бюджетных операций

Отдел учёта и отчётности по исполнению бюджета

_________________________________________________________________________________________________

Положение

о департаменте казначейского исполнения бюджета

комитета финансов Ленинградской области

 

1. Общие положения

1.1. Департамент казначейского исполнения бюджета (далее – структурное подразделение) является структурным подразделением комитета финансовЛенинградской области (далее - Комитет).

1.2. В своей деятельности структурное подразделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, положением о комитете финансов Ленинградской области, приказами комитета финансов Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области, структурных подразделений комитета финансов Ленинградской области.

1.4. Структурное подразделение находится по адресу: Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 67

1.5. В структурное подразделение входят:

  • Отдел операционного обслуживания и кассового планирования;
  • Отдел предварительного контроля;
  • Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета;
  • Отдел учета бюджетных операций.

 

2. Функции структурного подразделения

2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:
2.1.1. В целях формирования единой бюджетно-финансовой политики Ленинградской области:

2.1.1.1. организует и осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств областного бюджета с учетом ожидаемых доходов и принятых бюджетных обязательств в части формирования сводной информации.

2.1.2.  В целях совершенствования бюджетно-финансовой системы и реализации информационной политики в Ленинградской области:

2.1.2.1.  осуществляет организацию исполнения бюджетного процесса в Ленинградской области на основе применения современных информационных технологий посредством использования функциональных возможностей;

2.1.2.2. осуществляет совершенствование системы контроля исполнения бюджета Ленинградской области;

2.1.2.3. обеспечивает методическое сопровождение и координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области в сфере бюджетно-финансового планирования и контроля исполнения бюджета;

2.1.2.4. обеспечивает в пределах своей компетенции функционирование и развитие официальных информационных ресурсов, сайтов, порталов Комитета;

2.1.2.5. предоставляет информацию для размещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах (порталах) Комитета.

2.1.3. В целях управления бюджетным процессом:

2.1.3.1. разрабатывает предложения по организации бюджетного процесса в Ленинградской области;

2.1.3.2. осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

2.1.3.3. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.3.4. разрабатывает и утверждает правовые акты Комитета по организации исполнения областного бюджета, финансового обеспечения получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области, методическому обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности;

2.1.3.5. заключает договоры (контракты, соглашения), в том числе об электронном обмене документами, открывает в учреждении Банка России, уполномоченных кредитных организациях Ленинградской области и (или) иных кредитных организациях счета для осуществления операций со средствами областного бюджета, в том числе для осуществления операций в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов государственной власти и государственных казенных учреждений Ленинградской области;

2.1.3.6. осуществляет в установленном порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета;

2.1.3.7. осуществляет операционное обслуживание исполнения областного бюджета на едином счете бюджета в части финансового обеспечения расходов и перечисления платежей по источникам внутреннего финансирования дефицита областного бюджета от имени и по поручению главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

2.1.3.8. осуществляет проверку представляемых платежных документов и оправдательных документов к ним для осуществления финансового обеспечения расходов и платежей по источникам финансирования дефицита бюджета при исполнении областного бюджета в объеме и порядке, установленном Комитетом;

2.1.3.9. получает от банков и иных кредитных организаций первичную информацию и справки об операциях, совершенных со средствами областного бюджета, и состоянии бюджетных счетов организаций и учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

2.1.3.10. устанавливает порядок проведения операций по кассовым поступлениям, кассовым выбытиям и некассовым операциям по средствам, поступающим во временное распоряжение органов государственной власти Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области, и обеспечивает проведение кассовых операций;

2.1.3.11. организует в установленном порядке исполнение областного бюджета, осуществляет в соответствии с законодательством корректировку бюджетных назначений с учетом фактических поступлений доходов в областной бюджет;

2.1.3.12. устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными денежными средствами;

 2.1.3.13. организует во взаимодействии с Управлением Федерального Казначейства по Ленинградской области (далее - Казначейство) обеспечение наличными денежными средствами получателей средств областного бюджета;

2.1.3.14. организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, осуществляет исполнение областного бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.1.3.15. обеспечивает взаимодействие с Казначейством в соответствии с Регламентом о порядке и условиях обмена информацией при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета;

2.1.3.16. обеспечивает и осуществляет ведение бюджетного учета;

2.1.3.17. осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов областного бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

2.1.3.18. осуществляет в установленном порядке свод показателей фрагментов бюджетной сметы Комитета, ее составление, ведение и представление на утверждение руководителю Комитета.

2.1.3.19. рассматривает представленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики проекты изменений Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО), сформированные на основании областных законов Ленинградской области на предмет их согласования;

2.1.3.20. осуществляет ведение и актуализацию временных кодов ОКТМО в электронной форме «Таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО» в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации и обеспечивает согласование ее с уполномоченными федеральными органами;

2.1.3.21. устанавливает порядок и осуществляет ведение списка неучастников бюджетного процесса Ленинградской области;

2.1.3.22. принимает правовые акты Комитета по организации исполнения областного бюджета, совершенствованию финансового обеспечения получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области, методическому обеспечению ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности;

2.1.3.23. получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

2.1.3.24. осуществляет финансовое обеспечение расходов областного бюджета, а также осуществление платежей по источникам финансирования дефицита областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в порядке, установленном Комитетом;

2.1.3.25. осуществляет управление операциями со средствами областного бюджета на лицевом счете, открытом Комитету в Казначействе;

2.1.3.26. осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур и составляющих их операций, в рамках закрепленных бюджетных полномочий Комитета.

2.1.4. В целях организации системы заимствований и обслуживания государственного долга Ленинградской области:

2.1.4.1. осуществляет мероприятия по определению остатка (размера) свободных средств (остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета) для своевременного и полного выполнения финансовых обязательств перед получателями средств областного бюджета;

2.1.5. В целях ведения бюджетного учета и составления отчетности финансового органа, главного распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов областного бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета:

2.1.5.1. осуществляет ведение бюджетного учета операций финансового органа по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям на счетах бюджета, операций по санкционированию расходов бюджета;

2.1.5.2. составляет бюджетную отчетность финансового органа об исполнении областного бюджета;

2.1.5.3. устанавливает порядок составления и представления в Комитет отчетности об исполнении бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) автономных и государственных (муниципальных) бюджетных учреждений главными распорядителями, главными администраторами доходов средств областного бюджета, финансовыми органами муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, территориальными государственными внебюджетными фондами;

2.1.5.4. устанавливает порядок составления и представления в Комитет дополнительных форм отчетности для участников бюджетного процесса Ленинградской области для представления в составе месячной, квартальной и годовой отчетности;
             осуществляет прием и камеральную проверку месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений от главных распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

2.1.5.5. финансовых органов муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, от территориальных государственных внебюджетных фондов;

2.1.5.6. составляет месячную, квартальную и годовую консолидированную бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета и сводную бухгалтерскую отчетность государственных автономных и бюджетных учреждений;

2.1.5.7. обеспечивает формирование сводной бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

2.1.5.8. обеспечивает составление и представление в установленном порядке в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений Ленинградской области;

2.1.5.9. обеспечивает составление и представление в установленном порядке в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Ленинградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2.1.5.10. оказывает методическую помощь органам государственной власти Ленинградской области, финансовым органам муниципальных образований по вопросам ведения бюджетного учета и составления отчетности об исполнении бюджета;

2.1.5.11. обеспечивает ведение бюджетного учета главного распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов областного бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета;

2.1.5.12. составляет и представляет годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении областного бюджета Ленинградской области главного распорядителя (получателя) бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета;

2.1.5.13. осуществляет начисление, учет и контроль за полнотой и своевременностью уточнения платежей в областной бюджет по невыясненным поступлениям;

2.1.5.14. принимает   решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей по невыясненным поступлениям в областной бюджет;

2.1.5.15. принимает   решение об уточнении платежей по невыясненным поступлениям в областной бюджет.

2.1.6. В целях обеспечения внутреннего государственного финансового контроля:

2.1.6.1. осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и(или) бюджетными ассигнованиями;

2.1.6.2. осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

2.1.6.3. осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

2.1.6.4. осуществляет контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту сведениям о данном государственном (муниципальном) контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

2.1.7. В целях предоставления из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов:

2.1.7.1. регулирует вопросы межбюджетных отношений с государственными органами власти в рамках полномочий Комитета;

2.1.7.2. осуществляет от имени Ленинградской области взаимодействие с органами исполнительной власти по получению, обеспечению, расходованию и представлению отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов.

2.1.8. В сфере общей компетенции:

2.1.8.1. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ленинградской области проекты правовых актов Ленинградской области по вопросам, находящимся в компетенции структурного подразделения;

2.1.8.2. обеспечивает своевременное и точное исполнение федеральных законов и областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области и поручений Правительства Ленинградской области;

2.1.8.3. согласовывает проекты правовых актов, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области, в соответствии с компетенцией Комитета;

2.1.8.4. разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций, запрашивает и получает информацию от органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в пределах полномочий структурного подразделения;

2.1.8.5. обеспечивает проведение семинаров, конференций, коллегий, конкурсов, совещаний и других мероприятий в целях реализации закрепленных за структурным подразделением полномочий и функций;

2.1.8.6. создает рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти Ленинградской области, иных государственных органов, организаций и обеспечивает их деятельность, утверждает составы указанных рабочих групп, комиссий, коллегий, советов и положения о них;

2.1.8.7. запрашивает и получает информацию от органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в пределах полномочий структурного подразделения;

2.1.8.8. представляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает на официальных сайтах Комитета и Администрации Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2.1.8.9. участвует в организации работы по регистрации, обработке, систематизации, учету, в установленном порядке, корреспонденции, поступающей в адрес структурного подразделения;

2.1.8.10. осуществляет иные функции, которые Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными областными законами, правовыми актами Правительства Ленинградской области отнесены к компетенции финансового органа Ленинградской области.

 

3. Организация деятельности структурного подразделения

3.1. Руководство деятельностью структурного подразделения осуществляет начальник департамента казначейского исполнения бюджета - главный бухгалтер комитета финансов Ленинградской области (далее - руководитель структурного подразделения).

3.2. Руководитель структурного подразделения непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета финансов Ленинградской области, курирующему деятельность структурного подразделения.

3.3. Руководитель структурного подразделения:

3.3.1. Руководит деятельностью структурного подразделения на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы структурного подразделения.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания и документы между работниками структурного подразделения.

3.3.4. Контролирует исполнение работниками структурного подразделения их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит: заместителю председателя комитета финансов Ленинградской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственной гражданской службы в структурном подразделении (в тех случаях когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными гражданскими служащими структурного подразделения государственной гражданской службы;

3.3.6. Анализирует деятельность структурного подразделения с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет заместителю председателя комитета финансов Ленинградской области

  • проект положения о структурном подразделении;
  • проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих структурного подразделения;
  • обеспечивает своевременную разработку и согласование указанных проектов для их последующего утверждения руководителем.

3.3.8. Обеспечивает выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9 Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:

  • за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
  • за невыполнение или ненадлежащее выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В период временного отсутствия руководителя структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника департамента казначейского исполнения бюджета - заместитель главного бухгалтера комитета финансов Ленинградской области, если иное не установлено представителем нанимателя.