Отдел межбюджетных отношений

ФИО Должность Кабинет Телефон
Ивашкевич
Ирина Иосифовна
Начальник отдела 552 2-780 Меридиан
611-48-38 Городской
Балабанова
Екатерина Евгеньевна

 
Заместитель начальника отдела 552 2-781 Меридиан
611-48-38 Городской
Козловская
Галина Николаевна
Главный специалист 548 2-777 Меридиан
611-49-59 Городской
Степанова
Елена Владимировна
Главный специалист 552 2-782 Меридиан
611-48-38 Городской

e-mail: mbo@lenoblfin.ru

____________________________________________________________________

Положение

об отделе межбюджетных отношений департамента бюджетной политики

комитета финансов Ленинградской области

 

1. Общие положения

1.1. Отдел межбюджетных отношений департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области (далее – структурное подразделение) является структурным подразделением департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области

1.2. В своей деятельности структурное подразделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете финансов Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.4. Структурное подразделение находится по адресу: 191311, г. Санкт-Петербург, пр. Суворовский, д.67.

 

2. Функции структурного подразделения

2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:

2.1.1. Участвует в формировании и реализации единой бюджетно-финансовой политики Ленинградской области.

2.1.1.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений в Ленинградской области между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.1.2. Участвует в разработке проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинградской области.

2.1.1.3. Осуществляет сбор и формирование свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области для представления в установленный срок в Министерство финансов Российской Федерации.

2.1.1.4. Определяет перечень муниципальных образований Ленинградской области в соответствии с пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании произведенных расчетов.

2.1.1.5. Осуществляет рассмотрение проектов местных бюджетов, а также документов и материалов, одновременно представляемых в представительные органы местного самоуправления с проектами бюджетов, на соответствие требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, подготавливает заключения и направляет их в муниципальные образования Ленинградской области в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленным порядком.

2.1.1.6. Подготавливает проекты соглашений с муниципальными образованиями Ленинградской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством.

2.1.1.7. Осуществляет проведение оценки качества управления муниципальными финансами по итогам за первое полугодие текущего финансового года и по итогам за отчетный финансовый год в соответствии с утвержденной методикой.

2.1.1.8. Осуществляет подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации информации для проведения мониторинга местных бюджетов в соответствии с утвержденным порядком.

2.1.1.9. Осуществляет подготовку и представление главному федеральному инспектору по Ленинградской области информации об экономическом состоянии местных бюджетов Ленинградской области по установленной форме.

2.1.1.10. Участвует в подготовке информационных материалов для рабочих поездок Губернатора в муниципальные образования Ленинградской области.

2.1.1.11. Подготавливает ежемесячную информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований Ленинградской области для размещения на официальном сайте комитета финансов Ленинградской области.

2.1.1.12. Участвует в подготовке информации по основным показателям исполнения бюджетов муниципальных образований для издания Советом муниципальных образований Ленинградской области информационного сборника "Реформа местного самоуправления в Ленинградской области:          год".

2.1.1.13. Участвует в работе по подготовке сводного доклада Губернатора Ленинградской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.

2.1.1.14.  Подготавливает информацию для принятия решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.1.15. Участвует в разработке и реализации государственных программ Ленинградской области, осуществляет мониторинг и контроль их реализации в пределах компетенции структурного подразделения.

2.1.2. Участвует в составлении проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области.

2.1.2.1. Осуществляет расчет межбюджетных субсидий из местных бюджетов в областной бюджет Ленинградской области.

2.1.2.2. Осуществляет расчет субвенций бюджетам муниципальных районов Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета.

2.1.2.3. Осуществляет расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области.

2.1.2.4. Рассчитывает дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Ленинградской области, устанавливаемые взамен дотаций (части дотаций) на выравнивание бюджетной обеспеченности.

2.1.2.5. Участвует в подготовке текстовых статей проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области.

2.1.2.6. Участвует в формировании источников финансирования дефицита областного бюджета Ленинградской области.

2.1.2.7. Разрабатывает порядок предоставления бюджетам муниципальных образований Ленинградской области бюджетных кредитов из областного бюджета Ленинградской области.

2.1.3. Участвует в составлении месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Ленинградской области.

2.1.3.1. Осуществляет камеральную проверку месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности финансовых органов муниципальных районов и городского округа Ленинградской области в части правильности отражения плановых назначений по отдельным показателям расходов и источников финансирования дефицита местных бюджетов, межбюджетным трансфертам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в доходной части местных бюджетов, а также проверку соблюдения контрольных соотношений в части отражения показателей консолидированных бюджетов муниципальных образований.

2.1.3.2. Участвует в подготовке аналитической информации по вопросам, касающимся компетенции структурного подразделения.

2.1.4. Предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам по основаниям и на условиях, установленных областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

2.1.4.1. Рассматривает обращения уполномоченных органов муниципальных образований Ленинградской области о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета Ленинградской области.

2.1.4.2. Подготавливает проекты решений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области в форме распоряжений комитета финансов Ленинградской области.

2.1.4.3. Подготавливает проекты договоров о представлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

2.1.4.4. Оформляет платежные документы с соблюдением всех операций для перечисления денежных средств муниципальным образованиям Ленинградской области.

2.1.4.5. Подготавливает и направляет заявителям письменные мотивированные отказы в предоставлении бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.4.6. Осуществляет контроль расходов местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, учет полноты и своевременного возврата бюджетных кредитов и процентов за пользование ими в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4.7. Осуществляет ведение реестра бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области, по установленной форме.

2.1.5. Предоставляет из областного бюджета местным бюджетам межбюджетные трансферты.

2.1.5.1. Осуществляет расчеты распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала, а также дотаций на поощрение достижения наилучших показателей оценки качества управления муниципальными финансами в соответствии с утвержденными методиками.

2.1.5.2. Подготавливает проекты соглашений о предоставлении бюджетам муниципальных образований Ленинградской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и осуществляет контроль их исполнения.

2.1.5.3. Оформляет платежные документы с соблюдением всех операций для перечисления денежных средств муниципальным образованиям по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности, субвенциям на исполнение отдельных государственных полномочий Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, дотациям на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала, в целях частичной компенсации выпадающих доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), а также дотациям на поощрение достижения наилучших показателей оценки качества управления муниципальными финансами.

2.1.5.4. Подготавливает уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предоставляемым из областного бюджета Ленинградской области, в соответствии с компетенцией структурного подразделения и направляет их соответствующим администраторам доходов и финансовым органам муниципальных образований Ленинградской области.

2.1.5.5. Осуществляет аналитический учет межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета, в соответствии с компетенцией структурного подразделения, а также межбюджетных субсидий из местных бюджетов в областной бюджет Ленинградской области.

2.1.5.6. Участвует в подготовке информации о достигнутых значений показателей для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области в соответствии с компетенцией структурного подразделения.

2.1.6. Осуществляет внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур и составляющих их операций, в рамках закрепленных бюджетных полномочий комитета финансов Ленинградской области.

2.1.7. Разрабатывает проекты правовых актов Ленинградской области по вопросам, находящимся в компетенции структурного подразделения.

2.1.8. Рассматривает проекты правовых актов, договоров, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области, в соответствии с компетенцией структурного подразделения.

2.1.9. Участвует в проведении семинаров, конференций, коллегий, конкурсов, совещаний и других мероприятиях по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения. 

2.1.10. Участвует в деятельности рабочих групп, комиссий, коллегий с привлечением представителей органов государственной власти Ленинградской области, иных государственных органов, организаций в соответствии с компетенцией структурного подразделения.

2.1.11. Участвует в оказании методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в соответствии с компетенцией структурного подразделения.

2.1.12. Осуществляет ведение делопроизводства структурного подразделения в соответствии с действующими инструкциями.

 

3. Организация деятельности структурного подразделения

3.1. Руководство деятельностью структурного подразделения осуществляет начальник отдела межбюджетных отношений департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области (далее – руководитель структурного подразделения).

3.2. Руководитель структурного подразделения непосредственно подчиняется начальнику департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области.

3.3. Руководитель структурного подразделения:

3.3.1. Руководит деятельностью структурного подразделения на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы структурного подразделения.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания и документы между работниками структурного подразделения.

3.3.4. Контролирует исполнение работниками структурного подразделения их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов; соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит начальнику департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области:

предложения о назначении на должность и освобождении от должности государственной гражданской службы в структурном подразделении (в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными гражданскими служащими структурного подразделения государственной гражданской службы.

3.3.6. Анализирует деятельность структурного подразделения с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет начальнику департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области:

  • проект положения о структурном подразделении;
  • проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих структурного подразделения.

Обеспечивает своевременную разработку и согласование указанных проектов для их последующего утверждения вице-губернатором Ленинградской области – председателем комитета финансов Ленинградской области.

3.3.8. Обеспечивает выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:

  • за неисполнение или ненадлежащее исполнением своих должностных обязанностей;
  • за невыполнение или ненадлежащее выполнение структурным подразделением функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В период временного отсутствия руководителя структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника отдела межбюджетных отношений департамента бюджетной политики комитета финансов Ленинградской области, если иное не установлено представителем нанимателя.